La Belgique veut étendre l'interdiction de vapoter aux terrasses
La Belgique poursuit le durcissement de sa réglementation concernant le tabac et la cigarette électronique.
Après avoir interdit les cigarettes électroniques jetables et renforcé les restrictions commerciales, le gouvernement belge s'attaque désormais à la consommation dans les espaces extérieurs des établissements horeca, terme utilisé en Belgique pour désigner les hôtels, restaurants et cafés.
À partir du 1er janvier 2027, les terrasses des cafés, bars et restaurants devraient devenir des espaces sans tabac ni vapotage.
Cette mesure vise à étendre aux espaces extérieurs certaines restrictions déjà appliquées à l'intérieur des établissements.
Pour les vapoteurs, elle représente un changement important des habitudes, notamment dans les villes où les terrasses constituent des lieux de convivialité très fréquentés.
Le projet s'inscrit dans une stratégie nationale visant à réduire la consommation de tabac et à limiter la visibilité des produits nicotinés dans les espaces publics.
Pourquoi interdire également la cigarette électronique ?
L'une des particularités de la politique belge est de traiter, dans de nombreux espaces publics, la cigarette électronique de la même manière que les produits du tabac.
Pour les autorités sanitaires, cette approche poursuit plusieurs objectifs.
Le premier consiste à limiter l'exposition du public aux émissions liées à la consommation de tabac et au vapotage.
Le deuxième vise à réduire la visibilité de ces pratiques, notamment auprès des enfants et des adolescents.
Enfin, le gouvernement souhaite éviter que les restrictions sur le tabac combustible soient contournées par l'utilisation d'autres dispositifs.
Cette assimilation réglementaire fait toutefois débat.
La cigarette électronique ne produit pas de fumée de combustion, contrairement à une cigarette traditionnelle. Son aérosol n'est cependant pas dépourvu de substances potentiellement nocives.
Les niveaux d'exposition et les risques ne sont donc pas identiques, même si les autorités peuvent décider d'appliquer des règles communes dans certains lieux.
Quels établissements seront concernés ?
La mesure annoncée vise principalement les terrasses accessibles à la clientèle des établissements de restauration et de consommation.
Elle concernerait notamment :
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Les terrasses des cafés et des bars.
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Les espaces extérieurs des restaurants.
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Les terrasses des brasseries.
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Les espaces de consommation extérieurs relevant des établissements horeca.
L'interdiction devrait concerner aussi bien les cigarettes classiques que les cigarettes électroniques.
Les modalités exactes d'application, notamment concernant certaines configurations particulières de terrasses, devront être appréciées au regard des textes réglementaires définitifs.
Une entrée en vigueur annoncée au 1er janvier 2027
Le calendrier communiqué prévoit une application à partir du 1er janvier 2027.
Cette date laisse aux établissements concernés le temps d'anticiper les changements.
Les professionnels devront notamment adapter leur signalétique et informer leur clientèle des nouvelles restrictions.
Il est toutefois important de distinguer l'annonce gouvernementale de l'entrée en vigueur juridique : les obligations précises dépendront des dispositions officiellement adoptées et publiées.
En attendant, les règles actuellement applicables continuent de s'imposer.
Une nouvelle contrainte pour les cafés et restaurants
Pour les professionnels de l'horeca, cette évolution pourrait entraîner des difficultés pratiques.
Les terrasses constituent traditionnellement un espace où les consommateurs peuvent fumer ou vapoter sans quitter l'établissement.
Avec l'extension des restrictions, les clients concernés devront se déplacer vers des lieux où ces pratiques restent autorisées.
Les exploitants pourraient également devoir gérer davantage de discussions avec leur clientèle.
La question du contrôle constituera un enjeu important, notamment dans les zones touristiques et les centres-villes particulièrement fréquentés.
La Belgique multiplie les restrictions sur le vapotage
Cette mesure ne constitue pas une décision isolée.
Ces dernières années, la Belgique a adopté plusieurs dispositions destinées à encadrer davantage le marché de la cigarette électronique.
L'interdiction des cigarettes électroniques jetables
Depuis le 1er janvier 2025, la Belgique interdit la commercialisation des cigarettes électroniques jetables.
Cette décision a notamment été justifiée par des préoccupations environnementales et sanitaires.
Les autorités souhaitaient limiter les déchets électroniques associés aux dispositifs à usage unique, tout en réduisant leur attractivité auprès des jeunes.
La fin de l'exposition des produits du tabac
La Belgique a également renforcé les restrictions concernant la présentation et la commercialisation des produits du tabac.
Depuis avril 2025, les points de vente concernés doivent respecter de nouvelles obligations, notamment en matière de visibilité des produits.
Les cigarettes électroniques sont également soumises à des règles commerciales spécifiques.
Des restrictions supplémentaires à l'étude
D'autres évolutions réglementaires sont régulièrement discutées, notamment concernant les arômes, la composition des produits et les conditions de commercialisation.
Ces différents projets ne doivent toutefois pas être confondus avec des interdictions déjà entrées en vigueur.
Quelles conséquences pour les vapoteurs français ?
Cette réglementation concerne directement les Français qui se rendent régulièrement en Belgique.
C'est notamment le cas des habitants des Hauts-de-France, qui traversent fréquemment la frontière pour travailler, faire leurs achats ou profiter des restaurants et cafés belges.
À compter de l'entrée en vigueur de la mesure, les vapoteurs devront respecter les restrictions locales, même lorsqu'ils utilisent une cigarette électronique sans nicotine.
La réglementation française reste différente.
En France, il n'existe pas d'interdiction nationale générale de vapoter sur toutes les terrasses extérieures des cafés et restaurants.
Des restrictions particulières peuvent néanmoins s'appliquer selon les lieux, les configurations et les décisions des exploitants.
Une mesure qui relance le débat sur la réduction des risques
L'assimilation du vapotage au tabagisme dans les espaces publics soulève une question importante.
La cigarette électronique est utilisée par de nombreux fumeurs adultes comme alternative à la cigarette combustible.
Son fonctionnement sans combustion permet généralement de réduire l'exposition à de nombreuses substances toxiques présentes dans la fumée du tabac.
Cela ne signifie pas que le vapotage est sans risque.
Mais certains spécialistes estiment qu'une réglementation ne distinguant pas suffisamment les différents produits pourrait brouiller le message adressé aux fumeurs souhaitant abandonner le tabac.
À l'inverse, les défenseurs des restrictions mettent en avant la protection des non-utilisateurs, la prévention chez les jeunes et la nécessité de maintenir des espaces publics sans émissions.
Le débat porte donc autant sur la santé publique que sur la place accordée aux alternatives à la cigarette traditionnelle.
La Belgique parmi les pays européens les plus restrictifs
Avec cette nouvelle orientation, la Belgique confirme sa volonté de renforcer progressivement les restrictions applicables aux produits du tabac et de la nicotine.
L'interdiction annoncée sur les terrasses illustre une tendance observée dans plusieurs pays européens : étendre les espaces sans tabac à certains lieux extérieurs.
Les politiques nationales restent néanmoins très différentes.
Certains États privilégient des interdictions communes pour le tabac et le vapotage, tandis que d'autres maintiennent une distinction plus importante entre les deux pratiques.
Cette diversité réglementaire complique parfois la compréhension des règles pour les consommateurs qui voyagent au sein de l'Union européenne.
Ce qu'il faut retenir
La Belgique prévoit d'étendre l'interdiction de fumer et de vapoter aux terrasses des cafés, bars et restaurants à partir du 1er janvier 2027.
Cette mesure s'inscrit dans une politique de santé publique déjà marquée par l'interdiction des cigarettes électroniques jetables et le renforcement des restrictions commerciales.
Pour les vapoteurs, notamment les Français se rendant régulièrement en Belgique, elle pourrait modifier sensiblement les habitudes de consommation.
La Belgique confirme ainsi sa volonté de réduire la présence du tabac et du vapotage dans les espaces publics, y compris à l'extérieur.