Une interdiction fondée sur l’année de naissance
Le ministère vietnamien de la Santé prépare une réforme majeure de la législation antitabac. La mesure la plus marquante concernerait toutes les personnes nées à partir du 1er janvier 2010, qui ne pourraient jamais acheter ni utiliser de produits du tabac, même après leur majorité.
Contrairement à une limite d’âge classique, l’interdiction progresserait chaque année avec la génération concernée. Son objectif serait de réduire progressivement l’accès au tabac jusqu’à faire émerger une population durablement non-fumeuse. Le dispositif doit encore être examiné par le gouvernement et l’Assemblée nationale.
La cigarette électronique également visée
Le projet ne concerne pas uniquement les cigarettes traditionnelles. Les autorités souhaitent inscrire dans la loi une interdiction étendue portant sur :
- les cigarettes électroniques ;
- les produits du tabac chauffé ;
- les nouveaux produits nicotinés ;
- leur fabrication, leur transport et leur stockage ;
- leur commercialisation, leur publicité et leur utilisation.
Le Vietnam adopterait ainsi une politique très restrictive, sans distinction entre les produits combustibles et les alternatives sans combustion.
La présentation du tabac en magasin pourrait disparaître
Une autre mesure prévoit d’interdire l’exposition des produits du tabac dans les commerces.
Les paquets ne pourraient plus être placés directement à la vue des clients. Les autorités considèrent cette exposition comme une forme de publicité indirecte, particulièrement susceptible d’attirer les adolescents et les jeunes adultes.
La réglementation actuelle autorise encore la présentation limitée de certaines références. Cette exception pourrait donc être supprimée.
Une réponse à la progression de la vape chez les jeunes
Le gouvernement vietnamien justifie cette réforme par la hausse de l’usage de la cigarette électronique chez les adolescents.
Selon les chiffres présentés par les autorités, la proportion d’utilisateurs parmi les 13-17 ans serait passée de 2,6 % en 2019 à 8,1 % en 2023, sur la base d’une enquête menée dans plusieurs provinces et villes du pays.
Les responsables sanitaires dénoncent également les arômes attractifs, les emballages colorés et la communication numérique utilisée pour donner aux produits nicotinés une image moderne ou technologique.
Une application qui nécessiterait des contrôles renforcés
Une interdiction générationnelle serait difficile à appliquer sans nouvelles procédures.
Le Vietnam devrait notamment prévoir :
- une vérification systématique de l’âge ;
- des sanctions adaptées pour les vendeurs ;
- une réduction du nombre de points de vente ;
- un contrôle renforcé des circuits clandestins ;
- des programmes d’accompagnement au sevrage.
La réforme devrait être soumise à l’Assemblée nationale au cours de l’année 2026. À ce stade, il s’agit donc encore d’un projet et non d’une interdiction définitivement adoptée.
Un modèle de plus en plus étudié
Le principe d’une génération sans tabac intéresse plusieurs gouvernements. Il consiste à empêcher définitivement certaines classes d’âge d’accéder légalement au tabac, plutôt qu’à relever progressivement l’âge minimal de vente.
La proposition vietnamienne se distingue toutefois par son approche très large : elle associe interdiction générationnelle du tabac et prohibition renforcée des produits de vapotage.
Ce qu’il faut retenir
Le Vietnam envisage d’interdire l’achat et l’usage du tabac aux personnes nées à partir du 1er janvier 2010. La réforme prévoit également de renforcer l’interdiction des cigarettes électroniques, du tabac chauffé et des nouveaux produits nicotinés.
Le projet doit encore franchir plusieurs étapes politiques avant une éventuelle adoption définitive.